Ochranné známky a přestupky

Vymáhání práv z ochranné známky u obecního úřadu

Neoprávněné užívání ochranné známky může být přestupkem. Připravíme právní posouzení, důkazy a podnět pro příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností.

§ 51a zákona č. 441/2003 Sb.

Neoprávněné užívání ochranné známky jako přestupek

Přestupkové řízení je samostatnou veřejnoprávní cestou vedle civilního vymáhání. Podnět musí přesně určit chráněnou známku, vytýkané užívání a důkazy, které je zachycují.

Fyzická, právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že neoprávněně užívá ochrannou známku. Je nutné posoudit zapsané právo, jeho územní účinek, konkrétní způsob užití označení a dotčené výrobky nebo služby.

Co může správní orgán uložit

  • • pokutu až do 250 000 Kč,
  • • zákaz činnosti,
  • • právnické nebo podnikající fyzické osobě také zveřejnění rozhodnutí o přestupku.

Přestupek projednává obecní úřad obce s rozšířenou působností a nelze jej projednat příkazem na místě.

Procesní pravidla

Obviněný, presumpce neviny a nárok poškozeného

Podnět sám o sobě neprokazuje vinu. Správní orgán musí respektovat práva obviněného a poškozený musí svůj peněžitý nárok uplatnit řádně, včas a doložit jej.

§ 69

Obviněný a presumpce neviny

Podezřelý se stává obviněným, jakmile vůči němu správní orgán učiní první úkon v řízení. Dokud není pravomocným rozhodnutím vyslovena vina, hledí se na něj jako na nevinného.

V pochybnostech správní orgán rozhodne ve prospěch obviněného. Podnět proto musí stát na konkrétních důkazech o označení, nabídce, prodeji a vazbě na chráněné výrobky nebo služby.

§ 89

Náhrada škody a bezdůvodné obohacení

Správní orgán působí na obviněného, aby dobrovolně nahradil škodu nebo vydal bezdůvodné obohacení, pokud poškozený nárok v řízení řádně a včas uplatní.

Je-li základ a výše nároku spolehlivě zjištěna, může úřad povinnost uložit, případně přiznat nárok jen zčásti. Ve zbytku, při nedostatku podkladů nebo při opožděném uplatnění odkáže poškozeného na soud nebo jiný orgán veřejné moci.

§ 69 a § 89 jsou ustanovení zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich. Jejich použití vždy závisí na aktuálním znění předpisů a skutkových okolnostech případu.

NSS, 24. 3. 2025

Komp 1/2024-63

Kompetenční rozsudek k odvolání proti rozhodnutí pražského magistrátu o přestupku podle § 51a.

Celý text rozhodnutí
Rozsudek Nejvyššího správního soudu

Kdo rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí pražského magistrátu

Rozsudek je významný pro určení odvolacího orgánu. Nejde však o přezkum viny ani výše uložené pokuty.

Původní řízení: Magistrát hlavního města Prahy rozhodnutím ze dne 9. 12. 2022, č. j. MHMP 2134990/2022, shledal společnost SP Venture a.s. vinnou z neoprávněného užívání ochranné známky při prodeji testerů parfémů a uložil jí pokutu 50 000 Kč.

Postavení magistrátu: NSS v bodě 19 potvrdil, že magistrát rozhodoval jako obecní úřad obce s rozšířenou působností. Kvůli zvláštnímu postavení hlavního města Prahy bylo nutné určit, který orgán je příslušný rozhodnout o odvolání.

Výsledek kompetenčního sporu: NSS určil, že o odvolání proti rozhodnutí pražského magistrátu má rozhodnout Úřad průmyslového vlastnictví. Tento závěr je shrnut také v bodě 34 odůvodnění a ve výroku rozsudku.

NSS neposuzoval, zda se společnost přestupku skutečně dopustila, ani zda byla pokuta 50 000 Kč přiměřená. Rozhodoval pouze o příslušnosti odvolacího orgánu. Jde o věc podle § 51a zákona o ochranných známkách, nikoli o přímou judikaturu k § 20a zákona o užitných vzorech.
Praktický postup

Od zjištěného užívání značky k použitelnému podnětu

Úřad musí dostat srozumitelný popis jednání, přesné označení práva a důkazy umožňující posoudit neoprávněné užívání ochranné známky.

  1. 01

    Ověření ochranné známky

    Prověříme vlastníka, platnost, územní účinek a seznam výrobků či služeb, pro které je známka chráněna.

  2. 02

    Posouzení užívaného označení

    Porovnáme označení, způsob jeho užití a dotčené výrobky nebo služby. Samotná podobnost bez právního kontextu nestačí.

  3. 03

    Zajištění důkazů

    Uchováme nabídky, fotografie, obaly, faktury a údaje o prodejci; podle situace doporučíme kontrolní nákup.

  4. 04

    Určení příslušného úřadu

    Podnět se podává obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností. Místní příslušnost se posuzuje podle okolností jednání.

  5. 05

    Podnět a nárok poškozeného

    Připravíme skutkově přesný podnět, označíme důkazy a včas uplatníme nárok podle § 89, jsou-li splněny jeho podmínky.

Veřejnoprávní a civilní cesta

Pokuta státu nenahrazuje všechny nároky vlastníka známky

Přestupkové řízení řeší veřejnoprávní odpovědnost. Vlastník známky může současně potřebovat zastavit další nabídku nebo prodej, stáhnout zboží z trhu a vypořádat hospodářské následky.

CestaHlavní účelMožný výsledek
Přestupkové řízeníVeřejnoprávní odpovědnost za neoprávněné užíváníSankce; za podmínek § 89 také rozhodnutí o uplatněném nároku
Civilní řízeníOchrana soukromého práva vlastníkaZákaz užívání, odstranění následků, informace a peněžité nároky
Rozsah služby

S čím vám můžeme pomoci

  • Kontrola vlastníka, platnosti a územního účinku známky
  • Posouzení užívaného označení a výrobků či služeb
  • Rozbor rizika záměny a dalších známkových funkcí
  • Plán zajištění online a listinných důkazů
  • Určení místně příslušného obecního úřadu
  • Příprava podnětu a jeho příloh
  • Uplatnění nároku poškozeného podle § 89
  • Zastoupení v průběhu přestupkového řízení
  • Koordinace s civilním, celním nebo online postupem
  • Obrana adresáta nepodloženého podnětu
Časté otázky

Přestupkové řízení v praxi

Zahájí úřad řízení automaticky po podání podnětu?

Ne. Podnět upozorňuje správní orgán na možné protiprávní jednání, ale o dalším postupu rozhoduje úřad. Podatel nemůže vynutit zahájení řízení ani předem zaručit výsledek.

Který úřad projednává přestupek podle § 51a?

V prvním stupni jej projednává obecní úřad obce s rozšířenou působností. Místní příslušnost je nutné určit podle konkrétních okolností jednání. Zvláštní otázku odvolací příslušnosti v Praze řešil NSS v rozsudku Komp 1/2024-63.

Může úřad přiznat náhradu škody nebo vydání bezdůvodného obohacení?

Poškozený může nárok včas uplatnit v přestupkovém řízení. Správní orgán rozhodne jen tehdy, jsou-li základ i výše nároku spolehlivě zjištěny; jinak poškozeného odkáže na soud nebo jiný orgán veřejné moci.

Nahrazuje přestupkové řízení civilní žalobu?

Ne. Přestupkové řízení řeší veřejnoprávní odpovědnost a sankci. Civilní řízení může být potřebné pro zákaz dalšího užívání, stažení zboží, informace nebo peněžité nároky, o nichž správní orgán nerozhodne.

Rozhodl NSS ve věci SP Venture a.s. o vině nebo výši pokuty?

Ne. Rozsudek Komp 1/2024-63 vyřešil pouze kompetenční spor a určil, že o odvolání proti rozhodnutí pražského magistrátu rozhoduje Úřad průmyslového vlastnictví. Vinu ani přiměřenost pokuty NSS nepřezkoumával.

Lze tento přestupek vyřídit příkazem na místě?

Ne. § 51a odst. 5 zákona o ochranných známkách výslovně stanoví, že přestupek neoprávněného užívání ochranné známky nelze projednat příkazem na místě.

Pro širší přehled navštivte také stránky Ochranné známky a průmyslové vzory a Soudní spory v průmyslovém vlastnictví.

Potřebujete rychlou odpověď?

Zavolejte nebo napište přímo — první posouzení situace vyřídíme obvykle do jednoho pracovního dne.